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運輸糾紛的解決

1運輸糾紛的概念

運輸糾紛是指交通運輸法律關(guān)系主體之間因經(jīng)濟(jì)權(quán)利義務(wù)而產(chǎn)生的爭議。
  隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各社會組織之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也日益擴(kuò)大和深化。交通運輸經(jīng)營活動中,由于各交通運輸法律關(guān)系主體處于不同的地位,有著不同的利益,以及受各種客觀因素的影響,在交通運輸活動的各種交往和協(xié)作中不可避免地會發(fā)生大量的矛盾和糾紛,尤其是因運輸合同產(chǎn)生的糾紛,更是占有主要地位。如何處理這些有礙于社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運輸糾紛,是一個十分重要的問題。根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定以及近年來的司法實踐,一般運輸糾紛可以通過協(xié)商和解、有權(quán)機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解(包括民間調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解和法院調(diào)解)的方式得到解決。但大多數(shù)運輸糾紛需要通過仲裁、行政復(fù)議、訴訟的方式加以解決。

2運輸糾紛的協(xié)商解決

運輸糾紛的協(xié)商解決是指運輸糾紛發(fā)生后,當(dāng)事人雙方在自愿平等的基礎(chǔ)上,本著互諒互讓的精神依照法律的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商和解,自行解決運輸糾紛的一種方法。通過協(xié)商和解解決運輸糾紛,不必經(jīng)過第三者,既可以免傷和氣,避免事態(tài)擴(kuò)大,也可以節(jié)約時間、精力和費用,同時也有利于雙方當(dāng)事人繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。需要注意的是,通過自行協(xié)商解決運輸糾紛時,當(dāng)事人必須遵守法律、法規(guī)的規(guī)定,同時不得損害國家利益和社會公共利益。

3運輸糾紛的調(diào)解解決

運輸糾紛的調(diào)解,是指在第三者的參加下,在查清事實,分清是非,明確責(zé)任的基礎(chǔ)上,使運輸糾紛的雙方當(dāng)事人以互諒互讓的精神,依法處理運輸糾紛的一種方式。這種解決運輸糾紛的方式,在我國被廣泛運用,如業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)對所屬單位運輸糾紛的調(diào)解;仲裁機(jī)關(guān)和人民法院在處理運輸糾紛時也要著重調(diào)解,只有在調(diào)解無效后,才依法進(jìn)行仲裁或者司法裁決。
  運輸糾紛的調(diào)解,按其性質(zhì)可以分為兩類。一類是審判上的調(diào)解,即在人民法院的主持下所進(jìn)行的調(diào)解,又稱為人民法院調(diào)解。我國《民事訴訟法》把人民法院調(diào)解用法律的形式規(guī)定下來,并著重把調(diào)解確定為一項基本制度。我國司法實踐表明;人民法院受理的運輸糾紛案件,調(diào)解結(jié)案的占85%左右。另一類是審判外的調(diào)解,也就是在有關(guān)機(jī)關(guān)主持下進(jìn)行的調(diào)解,又可分為在業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)主持下進(jìn)行的調(diào)解和在仲裁機(jī)關(guān)主持下進(jìn)行的調(diào)解。在業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)主持下進(jìn)行的調(diào)解,亦稱一般調(diào)解,這種調(diào)解比較簡便靈活,不受法律程序的約束,但調(diào)解不成時或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后又翻悔的,業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)無權(quán)仲裁,只能由發(fā)生糾紛的當(dāng)事人向仲裁機(jī)關(guān)申請仲裁,或向人民法院提起訴訟。在仲裁機(jī)關(guān)主持下所進(jìn)行的調(diào)解,稱為行政調(diào)解。由于仲裁機(jī)關(guān)是行政執(zhí)法機(jī)關(guān),它作的調(diào)解是仲裁程序的調(diào)解,與人民法院調(diào)解不同。仲裁機(jī)關(guān)在受理案件時,應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解?梢,調(diào)解是仲裁的必經(jīng)程序,未經(jīng)調(diào)解不能直接裁決,但對于人民法院調(diào)解來說,雖然強(qiáng)調(diào)調(diào)解的重要性,但調(diào)解并不是訴訟的必經(jīng)程序。然而,不管是哪種形式的調(diào)解,只要是在雙方自愿的情況下依法達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,在調(diào)解書送達(dá)后即發(fā)生法律效力。

4運輸糾紛的仲裁解決

(一)仲裁的概念
  仲裁,是指在運輸經(jīng)營活動過程中,對經(jīng)濟(jì)關(guān)系有爭議的當(dāng)事人雙方自愿共同將爭議交由第三者居中裁決的一種處理糾紛的方法。
  在我國仲裁分為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)仲裁、涉外經(jīng)濟(jì)仲裁和海事仲裁。經(jīng)濟(jì)仲裁主要用于解決國家機(jī)關(guān)、企業(yè)組織、社會團(tuán)體等單位在經(jīng)濟(jì)活動中所發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)糾紛案件,包括運輸糾紛案件和涉外運輸糾紛案件。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對外開放的深入,仲裁已經(jīng)日益活躍,成為解決運輸糾紛的重要方式之一。
  (二)仲裁的特征
  1.當(dāng)事人雙方自愿
  仲裁是以當(dāng)事人雙方自愿要求仲裁為前提,當(dāng)事人一方或雙方不同意提交仲裁,仲裁機(jī)構(gòu)無權(quán)對此進(jìn)行仲裁。當(dāng)事人雙方自愿仲裁的意思表示,既可以表現(xiàn)在雙方所簽訂的合同條款,即仲裁條款中,也可以表現(xiàn)在運輸糾紛發(fā)生后,達(dá)成有關(guān)解決糾紛的仲裁協(xié)議中。仲裁協(xié)議的有無,是仲裁機(jī)構(gòu)決定是否受理當(dāng)事人仲裁申請的重要依據(jù)之一。
  2.仲裁是第三者的行為
  這是仲裁與協(xié)商解決運輸糾紛的不同之處。雖然協(xié)商也是爭議雙方在自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成互相諒解的新協(xié)議以解決運輸糾紛,但協(xié)商不是第三者的行為。而仲裁是當(dāng)事人雙方以外的第三者的行為。沒有第三者的居中調(diào)解,也就無所謂仲裁。
  3.仲裁的裁決具有法律強(qiáng)制性
  這是仲裁與調(diào)解的不同之處。調(diào)解雖也有第三者參加,但第三者是以調(diào)解員的身份參加,而不是以仲裁員的身份參加,而且調(diào)解達(dá)成的協(xié)議不具有強(qiáng)制性。
  仲裁機(jī)構(gòu)的裁決具有法律效力,對雙方當(dāng)事人都有約束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行裁決。一方當(dāng)事人不履行的,另一上當(dāng)事人可以依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。受申請的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
  此外,仲裁還具有極大的靈活性和便利性。當(dāng)事人有權(quán)協(xié)議約定仲裁機(jī)構(gòu)、有權(quán)選擇仲裁員,因此,仲裁裁決可以更大程度地贏得當(dāng)事人的信任。除非當(dāng)事人協(xié)議公開的,仲裁不公開進(jìn)行,這樣可以保守當(dāng)事人的商業(yè)秘密。
  (三)仲裁的基本原則
  仲裁的基本原則,是指我國仲裁機(jī)構(gòu)受理、審理、裁決運輸糾紛時所應(yīng)遵循的原則。這些原則是:
  1.獨立仲裁原則
  仲裁機(jī)構(gòu)在處理運輸糾紛時,依法獨立進(jìn)行仲裁,不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。仲裁不實行級別管轄和地域管轄,仲裁委員會相互間無隸屬關(guān)系;獨立于行政機(jī)關(guān),與行政機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系,各自獨立地對運輸糾紛進(jìn)行仲裁且超脫于雙方當(dāng)事人,與任何一方當(dāng)事人均無利害關(guān)系,不受任何一方的不當(dāng)影響,嚴(yán)格依照事實和法律獨立地對運輸糾紛進(jìn)行審理,做出公正的裁決,以保護(hù)當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益。
  2.自愿原則
  自愿原則是仲裁制度中應(yīng)予貫徹的一個基本原則。在仲裁中,自愿原則的主要涵義是充分尊重當(dāng)事人的約定,并體現(xiàn)在許多方面:是否采取仲裁的方式解決被此間的運輸糾紛,選擇哪一個仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁,是否采取獨任仲裁庭,在涉外經(jīng)濟(jì)仲裁中適用的法律。在仲裁進(jìn)行過程中,當(dāng)事人可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的,可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議做出裁決書,也可以撤回仲裁申請。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議,撤回仲裁申請后反悔的,可以根據(jù)仲裁協(xié)議申請仲裁。在仲裁庭做出裁決前,當(dāng)事人自愿調(diào)解的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解。
  3.一裁終局制
  仲裁實行一裁終局的制度。所謂一裁終局,是指當(dāng)事人將爭議提交某一仲裁委員會,依法做出調(diào)解或裁決后,案件即告終結(jié),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行,而不得再向其他仲裁委員會申請仲裁,也不得再向人民法院起訴。裁決做出后,當(dāng)事人就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴的,仲裁委員會或者人民法院不予受理。但是,如果裁決被人民法院依法裁定撤銷或者不予執(zhí)行,當(dāng)事人就該糾紛可以根據(jù)雙方重新達(dá)成的仲裁協(xié)議申請仲裁,也可以向人民法院起訴。
  一裁終局是仲裁法的重要原則,這一原則不僅賦予了仲裁裁決的有效性和權(quán)威性,同時也為快捷地處理當(dāng)事人間的糾紛提供了保證,免除了程序繁瑣、費時費力等弊端。
  (四)運輸糾紛的仲裁協(xié)議
  仲裁協(xié)議是指運輸活動當(dāng)事人在運輸合同中訂立的仲裁條款和以其他書面方式在糾紛發(fā)生前或者糾紛發(fā)生后達(dá)成的請求仲裁的協(xié)議。它是當(dāng)事人向仲裁委員會申請仲裁的客觀依據(jù)。
  仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)具有以下三個方面的內(nèi)容:
  (1)請求仲裁的意思表示。
  (2)仲裁事項。
  (3)選定的仲裁委員會。
  有下列情形之一的,仲裁協(xié)議無效:
  (1)約定的仲裁事項超出法律規(guī)定的仲裁范圍的。
  (2)無民事行為能力或者限制民事行為能力的人訂立的仲裁協(xié)議。
  (3)一方采取脅迫手段,迫使對方訂立仲裁協(xié)議的。
  仲裁協(xié)議對仲裁事項或者仲裁委員會沒有約定或者約定不明確的,當(dāng)事人可以補(bǔ)充協(xié)議;達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的,仲裁協(xié)議無效。
  仲裁協(xié)議獨立存在,合同的變更、解除、終止或者無效,不影響仲裁協(xié)議的效力。仲裁庭有權(quán)確認(rèn)合同的效力。當(dāng)事人對仲裁協(xié)議的效力有異議的,可以請求仲裁委員會做出決定或者請求人民法院做出裁定。一方請求仲裁委員會做出決定,另一方請求人民法院做出裁定的,由人民法院裁定。當(dāng)事人對仲裁協(xié)議的效力有異議,應(yīng)當(dāng)在仲裁庭首次開庭前提出。
  (五)件裁委員舍
  仲裁委員會是依法行使法律賦予的仲裁權(quán)的國內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu),國內(nèi)運輸糾紛的仲裁由它受理。
  仲裁委員會可以在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市設(shè)立,也可以根據(jù)需要在其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立,不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。仲裁委員會由上述規(guī)定的市的人民政府組織有關(guān)部門和商會統(tǒng)一組建。設(shè)立仲裁委員會,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的司法行政部門登記。仲裁委員會應(yīng)當(dāng)具備以下四個條件,①有自己的名稱、住所和章程;②有必要的財產(chǎn);③有該委員會的組成人員;④有聘任的仲裁員。
  仲裁委員會由主任1人、副主任2~4人和委員7~11人組成。主任、副主任和委員由法律、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專家和有實際工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任。仲裁委員會的組成人員中,法律、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專家不得少于2/3。
  仲裁委員會應(yīng)從公道正派的人員中聘任仲裁員。仲裁委員會按照不同專業(yè)設(shè)仲裁員名冊。仲裁員應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:①從事仲裁工作滿8年的;②從事律師工作滿8年的;③曾任審判員滿8年的;④從事法律研究、教學(xué)工作并具有高級職稱的;⑤具有法律知識、從事經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等專業(yè)工作并且有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平的。
  (六)運輸糾紛的仲裁程序
  仲裁程序是仲裁案件自開始至終止過程中,仲裁委員會和當(dāng)事人所應(yīng)當(dāng)遵照的仲裁的步驟和方法。仲裁程序主要經(jīng)過申請和受理、仲裁庭的組成、開庭和裁決三個階段。
  1.申請和受理
  申請是指當(dāng)事人向仲裁委員會依照法律和仲裁協(xié)議將爭議提請仲裁。當(dāng)事人申請仲裁應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
  (1)有仲裁協(xié)議。
  (2)有具體的仲裁請求和事實、理由。
  (3)屬于仲裁委員會的受理范圍。
  以上三個條件在申請仲裁時必須同時具備,缺一不可。當(dāng)事人申請仲裁,應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會遞交仲裁協(xié)議、仲裁申請書及副本。
  受理是指仲裁委員會依法接受對運輸糾紛的審理。仲裁委員會收到仲裁申請書之日起5日內(nèi),認(rèn)為符合受理條件的,應(yīng)當(dāng)受理,并通知當(dāng)事人;認(rèn)為不符合受理條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人不予受理,并說明理由。仲裁委員會受理仲裁申請后,應(yīng)當(dāng)在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)將仲裁規(guī)則和仲裁員名冊送達(dá)申請人,并將仲裁申請書副本和仲裁規(guī)則、仲裁員名冊送達(dá)被申請人。
  2.仲裁庭的組成
  仲裁委員會受理仲裁申請后,應(yīng)依法組成仲裁庭。
  仲裁庭可以由三名仲裁員或者一名仲裁員組成。由三名仲裁員組成的,設(shè)首席仲裁員。
  當(dāng)事人約定由三名仲裁員組成仲裁庭的,應(yīng)當(dāng)各自選定或者各自委托仲裁委員會主任指定一名仲裁員,第三名仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定。第三名仲裁員是首席仲裁員;當(dāng)事人約定由一名仲裁員成立仲裁庭的,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定仲裁員。當(dāng)事人沒有在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)約定仲裁庭的組成方式或者選定仲裁員的,由仲裁委員會主任指定。
  仲裁庭組成后,仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人。
  3.開庭和裁決
  開庭,即開庭審理,是指仲裁庭按照法定的程序,對案件進(jìn)行有步驟有計劃地審理。仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議不開庭的,仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請書、答辯書以及其他材料做出裁決。
  仲裁不公開進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議公開的,可以公開進(jìn)行,但涉及國家秘密的除外。
  在開庭審理以前,仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)將開庭日期通知雙方當(dāng)事人。經(jīng)書面通知后,申請人無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以視為撤回仲裁申請。經(jīng)書面通知后,被申請人無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以缺席裁決。
  當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。仲裁庭認(rèn)為有必要收集的證據(jù),可以自行收集。仲裁庭對專門性問題認(rèn)為需要簽定的,可以交由當(dāng)事人約定的鑒定部門鑒定,也可由仲裁庭指定的鑒定部門鑒定。根據(jù)當(dāng)事人的請求或者仲裁庭的要求,鑒定部門應(yīng)當(dāng)派鑒定人參加開庭。當(dāng)事人經(jīng)仲裁庭許可,可以向鑒定人提問。證據(jù)應(yīng)當(dāng)在開庭時出示,當(dāng)事人可以質(zhì)證。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,當(dāng)事人可以申請證據(jù)保全。當(dāng)事人申請證據(jù)保全的,仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的基層人民法院。
  在仲裁過程中,當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行辯論。辯論終結(jié)時,首席仲裁員或者獨任仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見。仲裁裁決應(yīng)當(dāng)按多數(shù)仲裁員的意見做出,少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時,裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見做出。仲裁庭仲裁糾紛時,其中一部分事實已經(jīng)清楚,可以就該部分先行裁決。裁決書自做出之日起發(fā)生法律效力。
  調(diào)解與裁決相結(jié)合,是我國經(jīng)濟(jì)仲裁制度的一大特色。仲裁庭在做出裁決前,可以先行調(diào)解。如果當(dāng)事人自愿調(diào)解的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書或者根據(jù)協(xié)議的結(jié)果制作裁決書,調(diào)解書與裁決書具有同等的法律效力。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后,即發(fā)生法律效力。調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的或者在調(diào)解書簽收前當(dāng)事人反悔的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時做出裁決。
  當(dāng)事人申請仲裁后,可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的,當(dāng)事人可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議做出裁決書,也可以撤回仲裁申請。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議,撤回仲裁申請后反悔的,可以根據(jù)仲裁協(xié)議申請仲裁。
  (七)運輸糾紛仲裁的執(zhí)行
  當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行仲裁裁決。一方當(dāng)事人不履行的,另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。受申請的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
  被申請人提出證據(jù)證明仲裁裁決有《民事訴訟法》第217條第2款規(guī)定的下列情形之一的,經(jīng)人民法院組成合議庭審查核實,裁定不予執(zhí)行:
  (1)當(dāng)事人在合同中沒有訂立仲裁條款或者事后沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的。
  (2)裁決的事項不同于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁機(jī)構(gòu)無權(quán)仲裁的。
  (3)仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的。
  (4)認(rèn)定事實的主要證據(jù)不足的。
  (5)適用法律確有錯誤的。
  (6)仲裁員在仲裁該案時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的,人民法院認(rèn)定執(zhí)行該裁決違背社會公共利益的,裁定不予執(zhí)行。
  一方當(dāng)事人申請執(zhí)行裁決,另一方當(dāng)事人申請撤銷裁決的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中止執(zhí)行。人民法院裁定撤銷裁決的,應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)執(zhí)行。撤銷裁決的申請被裁定駁回的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定恢復(fù)執(zhí)行。
  申請執(zhí)行的期限,雙方或者一方當(dāng)事人是公民的為1年,雙方是法人或其他組織的為6個月,從裁決書規(guī)定履行期間的最后1日起計算。執(zhí)行員接到申請執(zhí)行書,應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知,責(zé)令其在指定的期間履行,逾期不履行的,強(qiáng)制執(zhí)行。

5運輸糾紛的行政復(fù)議解決

行政復(fù)議是指公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向特定行政機(jī)關(guān)提出申請,由受理該申請的行政機(jī)關(guān)對原具體行政行為依法進(jìn)行審查并做出行政復(fù)議決定的活動。為了防止和糾正違法的或不正當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),1999年4月全國人大常委會通過了《中華人民共和國行政復(fù)議法》(以下簡稱《行政復(fù)議法》),自1999年10月1日起施行。
  (一)行政復(fù)議的范圍
  《行政復(fù)議法》規(guī)定有下列情形之一的,公民、法人或其他組織可以申請行政復(fù)議:
  (1)對行政機(jī)構(gòu)做出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊織許可證、哲扣或吊銷執(zhí)照、行政拘留等處罰決定不服的。
  (2)對行政機(jī)關(guān)做出的限制人身自由或查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的。
  (3)對行政機(jī)構(gòu)做出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的。
  (4)對行政機(jī)關(guān)做出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或使用權(quán)的決定不服的。
  (5)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的。
  (6)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或廢止農(nóng)業(yè)承包合同、侵犯其合法權(quán)益的。
  (7)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或違法要求履行其他義務(wù)的。
  (8)認(rèn)為符合法定條件,申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書,或申請行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項,行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的。
  (9)申請行政機(jī)關(guān)依法保護(hù)人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的。
  (10)申請行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或最低生活保障,行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的。
  (11)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
  這里所說的具體行政行為,是指行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織或行政機(jī)關(guān)委托的組織,針對特定的公民、法人或者其他組織,就特定的事項,做出的對該公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實際影響的行為。
  根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,下列事項,公民、法人或者其他組織可依法申請行政復(fù)議,也可以依照國家規(guī)定的其他救濟(jì)方式解決:(1)不服行政機(jī)關(guān)的抽象行政行為的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的監(jiān)督途徑提出處理要求。這里所說的抽象行政行為,是指行政機(jī)關(guān)針對不特定的公民、法人或者其他組織,制訂發(fā)布具有普遍約束力的能反復(fù)適用的法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的行為。(2)不服行政機(jī)關(guān)做出的行政處分或其他人事處理決定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。(3)不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛做出的調(diào)解或其他處理,依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
  (二)行政復(fù)議的程序
  1.復(fù)議申請
  依法申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請人,做出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請人,同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織,可以作為第三人參加行政復(fù)議。
  公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請,但是法律規(guī)定的申請期限超過60 日的除外。因不可抗力或其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。申請可以是書面的,也可以是口頭的。
  行政復(fù)議申請巳被行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法受理的,或者法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的,在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。
  申請人向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)依法受理的,不得申請行政復(fù)議。
  2.復(fù)議受理
  行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查,對不符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請,決定不予受理,并書面告知申請人;對符合法律規(guī)定,但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請,應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。除以上情況外,行政復(fù)議申請自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。
  申請人提出行政復(fù)議申請,行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的,上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理;必要時上級行政機(jī)關(guān)也可以直接受理。
  法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的,公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟。
  除有特殊情況外,行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。
  3.復(fù)議決定
  行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60 日內(nèi)做出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60 日的除外。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)做出行政復(fù)議決定的,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,并告知申請人和被申請人;但是延長期限最多不超過30 日。
  行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人做出的具體行政行為進(jìn)行審查,提出意見。經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或集體討論通過以后,按照下列規(guī)定做出行政復(fù)議決定:
  (1)具體行政行為認(rèn)定事實清楚、證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持。
  (2)被申請人不履行法定職責(zé)的,決定其在一定期限內(nèi)履行。
  (3)具體行政行為有主要事實不清、證據(jù)不足,適用依據(jù)錯誤,違反法定程序,超過或濫用職權(quán),行為明顯不當(dāng)?shù)惹樾沃坏模瑳Q定撤銷、變更或確認(rèn)該具體行政行為違法,其中決定撤銷或確認(rèn)具體行政行為違法的,可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新做出具體行政行為。
  (4)被申請人不按法定期限提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初做出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù),決定撤銷該具體行政行為。
  行政復(fù)議機(jī)關(guān)做出行政復(fù)議決定,應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書,并加蓋印章。行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定,不履行或無正當(dāng)理由拖延履行的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)或有關(guān)上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。

6運輸糾紛的訴訟解決

訴訟是指人民法院根據(jù)糾紛當(dāng)事人的請求,運用審判權(quán)確認(rèn)爭議各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系,解決運輸糾紛的活動。訴訟是解決經(jīng)濟(jì)糾紛的重要手段,大多數(shù)情況下是解決運輸糾紛的最終辦法。根據(jù)我國法律的規(guī)定,經(jīng)濟(jì)糾紛所涉及的訴訟包括行政訴訟和民事訴訟。
  這里所說的行政訴訟是指人民法院根據(jù)當(dāng)事人的請求,依法審查并裁決行使行政機(jī)關(guān)所做出的具體行政行為的合法性,以解決經(jīng)濟(jì)糾紛的活動。如人民法院依法審理作為民事主體的公民與交通行政主管機(jī)關(guān)在交通運輸管理上發(fā)生爭議的行政案件。民事訴訟是指人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下,依法審理并裁決運輸糾紛案件所進(jìn)行的活動。由于解決運輸糾紛所涉及的訴訟絕大部分屬于民事訴訟,因此主要就民事訴訟予以介紹,民事訴訟適用《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱《民事訴訟法》)的有關(guān)規(guī)定。
  (一)訴訟管轄
  訴訟管轄,是指各級人民法院之間和不同地區(qū)的人民法院之間受理第一審經(jīng)濟(jì)案件的分工和權(quán)限范圍。管轄有許多種類,其中最重要的是地域管轄和級別管轄。
  1.地域管轄
  地域管轄是指確定同級人民法院之間在各自管轄地城內(nèi)審理第一審經(jīng)濟(jì)案件的分工和權(quán)限。它又分為一般地域管轄和特殊地域管轄。
  (1)一般地域管轄,是以被告住所地為依據(jù)來確定案件的管轄法院,即實行“原告就被告原則”。對公民提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄。被告住所地與經(jīng)常居住地不一致時,由經(jīng)常居住地人民法院管轄。對法人或其他組織提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄。同意訴訟的幾個被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個以上人民法院轄區(qū)的,各該人民法院都有管轄權(quán)。
  (2)特殊地域管轄,是指以訴訟標(biāo)的所在地或引起法律關(guān)系發(fā)生、變更、消滅的法律事實所在地為依據(jù)確定的管轄。主要有以下幾種情況:①因合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或合同履行地人民法院管轄;②因保險合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或保險標(biāo)的物所在地人民法院管轄;③因票據(jù)糾紛提起的訴訟,由票據(jù)支付地或被告住所地人民法院管轄;④因鐵路、公路、水路、航空事故請求損害賠償提起的訴訟,由事故發(fā)生地或車輛、船舶最先到達(dá)地、航空器最先降落地或被告住所地人民法院管轄等。
  2.級別管轄
  級別管轄是根據(jù)案件的性質(zhì)、影響的范圍,劃分上下級人民法院之間審理第一審經(jīng)濟(jì)案件的分工和權(quán)限。除依法由上級法院管轄的第一審案件外,其他第一審案件都由基層人民法院管轄;中級人民法院管轄在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的案件、重大涉外案件及由最高人民法院確定由其管轄的案件;高級人民法院管轄在本轄區(qū)有重大影響的第一審案件;最高人民法院管轄在全國有重大影響的案件以及認(rèn)為應(yīng)由它審理的案件。
  這里順便指出,根據(jù)我國法律規(guī)定,海事貨物運輸合同及鐵路運輸合同糾紛的案件由專門法院管轄。即海事案件中的運輸合同糾紛,由海事法院管轄,海事法院的級別相當(dāng)于中級法院;鐵路運輸合同糾紛由鐵路運輸法院管轄。
  3.協(xié)議管轄
  協(xié)議管轄指運輸合同雙方當(dāng)事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄,但不能違反級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。
  4.專屬管轄
  專屬管轄是以訴訟標(biāo)的的所在地來確定管轄法院。適用專屬管轄的情形有兩種;因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟,由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄;因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟,由港口所在地人民法院管轄。
  兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟,原告可以向其中一個人民法院起訴,原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院起訴時,由最先立案的人民法院管轄。
  5.移送管轄和指定管轄
  移送管轄是指沒有管轄權(quán)的人民法院將已受理的案件移送給有管轄權(quán)的人民法院受理,接受移送的法院不可以再自行移送。
  有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因,不能行使管轄權(quán)的,由上級法院指定管轄。兩個以上法院因管轄權(quán)發(fā)生爭議,由雙方共同的上級法院指定管轄的法院。
  上級人民法院有權(quán)審理下級法院管轄的第一審案件,也可把本院管轄的第一審案件交由下級法院審理。下級法院對其管轄的第一審案件,認(rèn)為需要由上級法院審理的,可報請上級法院審理。
  (二)訴訟參加人
  訴訟參加人包括當(dāng)事人和訴訟代理人。
  1.當(dāng)事人
  當(dāng)事人是指公民、法人和其他組織因經(jīng)濟(jì)權(quán)益發(fā)生爭議或受到損害,以自己的名義進(jìn)行訴訟,并受人民法院調(diào)解或裁判約束的利害關(guān)系人。當(dāng)事人包括原告、被告、共同訴訟人、訴訟中的第三人。
  2.訴訟代理人
  訴訟代理人是指以被代理人的名義在代理權(quán)限范圍內(nèi),為了維護(hù)被代理人的合法權(quán)益而進(jìn)行訴訟的人。代理人包括法定代理人、指定代理人、委托代理人。
  (三)訴訟時效
  訴訟時效是指權(quán)利人不在法定期間內(nèi)行使權(quán)利而失去訴訟保護(hù)的制度。根據(jù)《民法通則》規(guī)定,我國訴訟時效有如下特點:
  (1)訴訟時效以權(quán)利人不行使法定權(quán)利的事實狀態(tài)的存在為前提。
  (2)訴訟時效屆滿時消滅的是勝訴權(quán),并不消滅實體權(quán)利。時效屆滿后,當(dāng)事人自愿履行義務(wù)的,不受訴訟時效限制。
  (3)訴訟時效具有普遍性和強(qiáng)制性,除法律特殊規(guī)定外,當(dāng)事人均應(yīng)普遍適用,不得作任何變更。
  訴訟時效期間是指權(quán)利人請求人民法院保護(hù)其民事權(quán)利的法定期間。根據(jù)《民法通則》規(guī)定,訴訟時效期間從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時起計算。但從權(quán)利被侵害之日起超過20年的,人民法院不予保護(hù)。
  訴訟時效期間是法定的,根據(jù)法律對訴訟時效期間的不同規(guī)定,訴訟時效期間可分為以下兩種:
  (1)普通訴訟時效期間,是指由民事普通法規(guī)定的具有普遍意義的訴訟時效期間。根據(jù)《民法通則》規(guī)定,普通訴訟時效期間為2年。
  (2)特別訴訟時效期間,是指由民事普通法或特別法規(guī)定的,僅適用于特定民事法律關(guān)系的訴訟時效期間。例如,根據(jù)《民法通則》規(guī)定,身體受傷害要求賠償?shù)、出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的、延付或拒付租金的、寄存財物被丟失或損毀的,訴訟時效期間為1年。再如,根據(jù)《合同法》第l29條規(guī)定,國際貨物買賣合同和技術(shù)進(jìn)出口合同爭議提出訴訟或申請仲裁的期限為4年,自當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害之日起計算。
  (四)審判程序
  審判程序包括第一審程序、第二審程序、審判監(jiān)督程序等。
  1.第一審程序
  第一審程序是指各級人民法院審判第一審運輸糾紛案件所適用的程序,分為普通程序和簡易程序。
  普通程序是運輸案件審判中最基本的程序,它主要包括以下內(nèi)容:
  (1)起訴和受理
  起訴是指當(dāng)事人的合法權(quán)益受到侵犯或發(fā)生爭執(zhí)時,向人民法院提出訴訟請求的行為。起訴必須符合法定條件:第一,原告與本案有直接利害關(guān)系;第二,有明確的被告;第三,有具體的訴訟請求和事實根據(jù);第四,屬于人民法院受理范圍和受訴人民法院管轄。受理是指人民法院對當(dāng)事人的訴訟請求,經(jīng)審查符合條件的,予以接受,并對其進(jìn)行審理的行為。
  原告起訴,應(yīng)向人民法院遞交起訴狀,并按被告人數(shù)提交訴訟狀副本。起訴狀應(yīng)當(dāng)寫明:原、被告的名稱或姓名,所在地或住址;法定代表人的姓名、職務(wù);訴訟請求和所根據(jù)的事實與理由;證據(jù)和證據(jù)來源,證人姓名和住址。如果是法人,還應(yīng)該在起訴狀中加蓋法人單位的公章。
  人民法院收到起訴狀后,經(jīng)審查認(rèn)為符合起訴條件的,應(yīng)在7日內(nèi)立案,并通知當(dāng)事人。
  (2)審理前準(zhǔn)備
  法院應(yīng)在立案后5日內(nèi)將起訴狀副本送達(dá)被告,被告應(yīng)在收到起訴狀副本后15日內(nèi)提出答辯狀。答辯是被告對原告提出的訴訟請求及理由進(jìn)行回答、辯解和反駁,是被告的一項重要的訴訟權(quán)利。被告提出答辯狀的,人民法院在收到答辯狀之日起5日內(nèi)應(yīng)將答辯狀副本送發(fā)原告。被告不提出答辯狀的,不影響人民法院對案件的審理,訴訟程序照常進(jìn)行。
  (3)開庭審理
  開庭審理是指在審判人員主持和當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下,在法庭上對案件進(jìn)行審理的訴訟活動。其目的是確認(rèn)當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),以調(diào)解或判決的方式解決糾紛。開庭審理一般都公開進(jìn)行,但涉及國家秘密、個人隱私或法律另有規(guī)定的情況及當(dāng)事人申請不公開審理的,不公開進(jìn)行審理。人民法院應(yīng)當(dāng)在開庭審理前3日通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人。公開審理的應(yīng)當(dāng)公告當(dāng)事人的姓名、案由和開庭的時間、地點。
  簡易程序是指基層人民法院及其派出的人民法庭,審理簡單民事案件所適用的既獨立又簡便易行的訴訟程序。簡易程序適用于事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確,爭議不大的簡單案件。原告可以口頭起訴,當(dāng)事人雙方可以同時到基層人民法院或其派出的法庭請求解決糾紛。使用簡易程序?qū)徖淼陌讣,由審判員一人獨任審理,可隨時傳喚當(dāng)事人、證人,不受普通程序中的法庭調(diào)查、法庭辯論等程序的影響。
  2.第二審程序
  第二審程序又稱上訴程序,是指上一級人民法院審理當(dāng)事人不服第一審人民法院尚未生效的判決和裁定而提起的上訴案件所適用的程序。我國實行兩審終審制。當(dāng)事人不復(fù)第一審人民法院判決、裁定的,有權(quán)向上一級人民法院提起上訴!睹袷略V訟法》規(guī)定,上訴必須具備以下條件:只有第一審案件的當(dāng)事人才可以提起上訴;只能對法律規(guī)定的可以上訴的判決、裁定提起上訴。當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的,有權(quán)在判決書道達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服地方人民法院第一審裁定的,有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。上訴應(yīng)當(dāng)遞交上訴狀,上訴狀應(yīng)當(dāng)通過原審人民法院提出,并按照對方當(dāng)事人或者代理人的人數(shù)提出副本。
  第二審人民法院應(yīng)當(dāng)對上訴請求的有關(guān)事實和適用法律進(jìn)行審查,并組成合議庭開庭審理。經(jīng)過問卷和調(diào)查,詢問當(dāng)事人,在事實核對清楚后,合議庭認(rèn)為不需要直接開庭審理的,也可以直接進(jìn)行判決,裁定。
  第二審法院對上訴案件,經(jīng)過審理,按下列情形分別處理:①原判決認(rèn)定事實清楚,適用法律正確,判決駁回上訴,維持原判決。②原判決適用法律錯誤的,依法改判。③原判決認(rèn)定事實錯誤,或原判決認(rèn)定事實不清,證據(jù)不足,裁定撤銷原判決,發(fā)回原審人民法院重審,或弄清事實后改判。④原判決違反法定程序,可能影響案件正確判決的,裁定撤銷原判決,發(fā)回原審法院重審。第二審法院的判決、裁定,是終審的判決、裁定。當(dāng)事人對重審案件的判決、裁定可以上訴。
  3.審判監(jiān)督程序
  審判監(jiān)督程序是指有審判監(jiān)督權(quán)的人員和機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定確有錯誤的,依法提出對原案重新進(jìn)行審理的一種特別程序,又稱再審程序!睹袷略V訟法》規(guī)定,各級人民法院院長對已發(fā)生法律效力的裁定、判決,發(fā)現(xiàn)確有錯誤,認(rèn)為需要再審的,應(yīng)當(dāng)提交審判委員會討論決定。最高人民法院對地方各級人民法院、上級人民法院對下級人民法院已發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)確有錯誤的,有權(quán)提審或指令下級人民法院再審。
  最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁定、判決,上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)情況(原判決、裁定認(rèn)定事實的主要依據(jù)不足的;原判決,裁定使用法律確有錯誤的;人民法院違反法律程序可能影響案件正確判決、裁定的;審判人員在審理案件時有貪污受賄,徇私舞弊、枉法裁判行為的)應(yīng)按審判監(jiān)督程序提出抗訴。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有上述情形之一,應(yīng)當(dāng)提請上級人民檢察院按審判監(jiān)督程序提出抗訴。對人民檢察院提出抗訴的案件,人民法院應(yīng)當(dāng)再審,并通知人民檢察院派員出席法庭。
  當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,認(rèn)為有錯誤的,可以向原審人民法院或上一級人民法院申請再審,但不停止判決、裁定的執(zhí)行。當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書,提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的,可以申請再審。
  4.執(zhí)行程序
  執(zhí)行程序是人民法院依法對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定及其他法律文書的規(guī)定,強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)的程序。對發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書和其他應(yīng)由人民法院執(zhí)行的法律文書,當(dāng)時必須履行。一方拒絕履行的,對方當(dāng)事人可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。申請執(zhí)行的期限從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計算,雙方或者一方當(dāng)事人是公民的為1年,雙方是法人或者其他組織的為6個月。
  發(fā)生法律效力的判決、裁定,由第一審法院執(zhí)行。其他法律文件由被執(zhí)行人住所地或被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。
  人民法院可以采取的強(qiáng)制措施有:提取、扣留被申請人的儲蓄存款或勞動收入;查封、扣留、凍結(jié)、變賣被申請人的財產(chǎn);強(qiáng)制被申請人交付法律文件指定的財產(chǎn);劃撥企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的銀行存款等。
  人民法院在依法進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行時,應(yīng)出示證件,并將執(zhí)行情況做成筆錄,由在場的有關(guān)人員簽名或蓋章。

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